Estatutos del Observatorio e inscripción en el Ministerio del Interior

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RESOLUCIÓN DE INSCRIPCIÓN

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PREGUNTA AL CONSEJO DE POLICÍA ANTE ALARMA DEL ÉBOLA Y SOLICITUD DE ADOPCIÓN DE MEDIDAS

Al Presidente del Consejo de Policía (Ministro del Interior)

José Manuel Sánchez Fornet, vocal del Consejo de Policía en la escala básica por la coalición electoral SUP-UFP, por la presente, E X P O N E:

La Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró como emergencia sanitaria internacional el brote de ébola en África. Dos religiosos españoles que estaban en África ayudando a la gente más pobre del planeta resultaron infectados. El Gobierno decidió traerlos a España y tratarlos en hospitales de seguridad nivel P3 (el mismo que se podía haber organizado en los países donde los contrajeron en hospitales de campaña) al no existir en España hospital con nivel de seguridad P4 (desarbolados por los recortes para abonar las deudas de los banqueros y las tarjetas Black de Caja Madrid-Bankia y otras entidades).

Los virus del nivel de seguridad P4 son los del GR4, que lo forman agentes (en este caso el virus ébola) que, probablemente, causan una enfermedad grave o letal en el humano, para las cuales las intervenciones preventivas o terapéuticas no son eficaces (alto riesgo individual y para la colectividad), y cuya tasa de mortalidad está alcanzando entre el 50 y el 80% de infectados dependiendo de la procedencia de la cepa infectante.

“d) Agente biológico del grupo 4: aquél que causando una enfermedad grave en el hombre supone un serio peligro para los trabajadores, con muchas probabilidades de que se propague a la colectividad y sin que exista generalmente una profilaxis o un tratamiento eficaz.”

El Gobierno actuó con diligencia en el traslado de los dos misioneros que resultaron infectados ayudando a enfermos, sin considerar otras alternativas como la atención sobre el terreno, y en cambio cuando una enfermera voluntaria resulta infectada tras cuidar a uno de los misioneros no recibe el mismo trato, siendo acusada de negligente y de haberse provocado la infección por un error, en un miserable comportamiento, indigno y amoral, tratando de derivar la responsabilidad que incumbe al Gobierno por acción y por omisión; por acción, al tomar la decisión de trasladar a los sacerdotes cuando no disponemos de las máximas medidas de seguridad precisas (unidades hospitalarias con nivel de seguridad P4), y omisión, por no haber establecido las medidas, controles y protocolos rigurosos que exige la situación de alerta sanitaria decretada por la OMS.

En vista de lo anterior, y para que ningún ciudadano en general y policía en particular que resulte infectado pueda ser acusado de negligente, por la presente comunico al Consejo de Policía que existen leyes en vigor que debe cumplir para que cualquier afectación de la enfermedad a un policía no lo sea por negligencia del Ministerio del Interior.

Hay determinadas unidades y servicios que prestan miembros del Cuerpo Nacional de Policía que tienen un riesgo potencial de contagio, ya sea por su atención diaria con personas inmigrantes procedentes del continente africano, por el traslado de los mismos con órdenes de expulsión, o por formar el cinturón de seguridad en zonas donde ha habido personas afectadas, como ha ocurrido en fechas pasadas en el domicilio de la enfermera en Madrid.

La precariedad con que dichos funcionarios prestan su servicio es escandalosa. No disponen siquiera de lo más básico, el equipo de protección individual (EPI) ni información sobre otras medidas preventivas, más allá de un tríptico remitido hace semanas por la DGP que no ha llegado a muchos miembros del Cuerpo que desconocen siquiera que exista dicho documento. La actuación en estas condiciones es peligrosa y no se atiene a las disposiciones que regulan cómo actuar para prevenir contagios de virus del grupo 4. Falta información y falta formación sobre los factores de riesgos a que están expuestos los miembros de estas unidades, y si alguno resultara infectado correría el riesgo además de ser acusado de negligente y de no haber sabido desempeñar bien su trabajo, como hemos visto con la auxiliar de enfermería Teresa Romero.

Tríptico del  ébola  de la DGP
        Pág. 1 del Tríptico del ébola de la DGP  (Haz click en la imágen)

No hay la mínima información sobre cómo actuar en una zona de riesgo o ante personas que pudieran estar infectadas, (protocolo,  procedimiento de actuación operativa, no información sobre cómo se contagia el virus) vulnerándose flagrantemente las directrices de la OMS respecto a la necesidad de informar y de impartir formación para garantizar la seguridad y salud de los funcionarios que pudieran estar expuestos a factores de riesgo de un posible contagio.

Tampoco nos consta que se haya hecho una evaluación de riesgos específicos biológicos en las zonas donde se dan con mayor frecuencia el trato con los inmigrantes procedentes del continente africano y países con epidemia de ébola o limítrofes (Ceuta, Melilla, Algeciras…)

Por otra parte, el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores que por su desempeño profesional están o puedan estar expuestos a agentes biológicos, como norma de desarrollo reglamentario, determina las disposiciones mínimas que deben adoptarse para la adecuada protección de los mismos contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo. Este Real Decreto transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva del Consejo 90/679/CEE de 26 de noviembre, posteriormente modificada por la Directiva del Consejo 93/88/CEE de 12 de octubre y adaptada al progreso técnico por la Directiva de la Comisión 95/30/CE de 30 de junio, que el Ministerio del Interior y en el ámbito del CNP la D.G.P esta incumpliendo.

Es preciso tener en cuenta que este RD 664/97 se encuadra en la reglamentación general sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo, constituida principalmente por la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención y el Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, en el que se establecen normas sobre prevención de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía, BOE núm. 14 de 17 de enero. Conforme al Art. 3 del RD expuesto se clasifican los agentes biológicos, figurando el virus ébola en el Anexo II del referido RD con la clasificación de agente biológico GR4.

En base a estos datos y a la obligación por parte del Ministerio del Interior y en el ámbito del CNP, la DGP, con la propia declaración de principios del Ministerio del Interior en materia de seguridad y salud, debe garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores, ampliamente recogida tanto en la normativa de referencia como en distintas normas internas, (Código Ético del Cuerpo Nacional de Policía, y el propio reglamento disciplinario del CNP), quedando legalmente establecido que existe la obligación de la DGP de someterse y cumplir las normas de Prevención de Riesgos laborales; medidas que deberían extremarse porque un contagio de un policía, además de las consecuencias peligrosas para su vida, dada la movilidad e interacción con la ciudadanía en el trabajo diario con múltiples contactos puede ser un desencadenante de numerosos contagios.

En base a las normas de prevención y por ende a la garantía para la seguridad y salud de los funcionarios que prestan su servicio en zonas y situaciones de potencial riesgo, y la gravedad que tendría su contagio descontrolado por la expansión de la epidemia sobre la ciudadanía, consideramos que debe tenerse en cuenta:

PRIMERO: el artículo 12º del RD 664/97 determina la obligación de garantizar información y formación a los trabajadores. Sin perjuicio del Artículo 18 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y el Art. 7 y 8 del RD 2/2006 la D.G.P, adoptará las medidas adecuadas para que los trabajadores y sus representantes sean informados sobre cualquier medida relativa a la seguridad de su salud que se adopte en cumplimiento del presente Real Decreto.

Asimismo establece que el empresario (en este caso el Ministerio del Interior) tomará las medidas apropiadas para garantizar que los trabajadores y los representantes de los trabajadores reciban una formación suficiente y adecuada, información precisa basada en todos los datos disponibles, en particular en forma de instrucciones, en relación con:

Las precauciones que deberán tomar para prevenir la exposición.

  1. Factores relativos a la organización y procedimientos de trabajo.
  2. Conocimiento de los posibles riesgos por parte del trabajador, según su formación inicial y la recibida sobre su puesto de trabajo.
  3. Posibilidad de establecimiento de medidas preventivas, así como del seguimiento de su aplicación.
  4. Cualquier información y formación necesaria para minimizar no solo el riesgo por un posible contagio de ébola, si no los riesgos psicosociales (ansiedad, estrés etc.) que se están produciendo actualmente en estos funcionarios al estar sometidos a una situación sin los medios adecuados.
  5. Las disposiciones en materia de higiene.
  6. La utilización y empleo de ropa y equipos de protección individual.
  7. Las medidas que deberán adoptar los trabajadores en el caso de incidentes y para la prevención de éstos.

SEGUNDO: Considerando que la exposición resulta de actividades en las que los microorganismos pueden estar presentes de forma incidental, y que entramos en la probabilidad de afectación, la vigilancia de la salud se aplicará no sólo a aquellos funcionarios cuya tarea implique el auxilio y atención con ocasión de su servicio a inmigrantes con probabilidad de ser portadores de los agentes biológicos, en servicios en zonas de riesgo, o que estén en contacto con pefrsonas personas en riesgo de poder estar enfermas, sino también a aquellos cuya exposición sea incidental a dichos agentes, y especialmente zona de vestuarios, duchas y aseos.

TERCERO: La vigilancia de la salud será llevada a cabo por el personal sanitario competente, es decir, por un especialista en Medicina del Trabajo (o diplomado en Medicina de Empresa), sin perjuicio de la participación de otros profesionales sanitarios con formación y capacidad técnica acreditada. Dicha vigilancia deberá ofrecerse a los trabajadores en las siguientes ocasiones:

a) Antes de la exposición.

b) A intervalos regulares en lo sucesivo, con la periodicidad que los conocimientos médicos aconsejen, considerando el agente biológico, el tipo de exposición y la existencia de pruebas eficaces de detección precoz.

Cuarto: dentro de la información a facilitar a los trabajadores directamente o a través de sus representantes para su conocimiento en virtud del Art. 12 del RD 664/97 está el PLAN DE EMERGENCIA FRENTE A EXPOSICIONES A AGENTES BIOLÓGICOS.

EL referido plan, según consta en las normas de desarrollo y por la propia OMS, debe prever procedimientos operativos que contemplen:

  1. Evaluación de riesgos biológicos.
  2. Medidas aplicables en caso de exposición accidental y descontaminación.
  3. Tratamiento médico de emergencia para las personas expuestas y lesionadas.
  4. Vigilancia médica de las personas expuestas.
  5. Identificación precisa de agentes biológicos ya sean tóxicos o infecciosos.
  6. Localización de zonas de riesgo elevado.
  7. Identificación del personal con riesgo.
  8. Identificación de recursos humanos y de sus responsabilidades
  9. Lista de las instalaciones donde puedan recibir asistencia las personas expuestas.
  10. Trasporte de personas expuestas.
  11. Lista de depositarios de suero inmune, vacunas, medicamentos necesarios, material y suministros especiales.
  12. Provisión y ubicación del material de emergencia: ropa de protección, desinfectantes, equipos de desinfección.
  13. El plan de actuación debe estar junto al protocolo científico de trabajo y ser conocido con realización, en su caso, de ejercicios de ensayo

Nada de todo lo anteriormente previsto en leyes internacionales y españolas está siendo cumpliendo al día de la fecha respecto de los policías, siendo responsable de ello la Dirección General de la Policía y el Ministerio del Interior, lo que se pone en general conocimiento para que, en el supuesto de que un policía pueda resultar infectado por el ébola, no haya ningún responsable político que lo culpe por haber cumplido con su obligación con riesgo por el incumplimiento del Gobierno de las medidas legales establecidas.

Pág. 2 del Tríptico del ébola de la DGP
             Pág. 2 del Tríptico del ébola de la DGP (Haz click en la imágen)

A continuación se transcribe nota que he recibido hoy por redes sociales:

Por favor, que alguien se preocupe de los policías que estamos trabajando en Ceuta, Melilla y Algeciras, por estas fronteras pasan el 90% de los ciudadanos africanos que residen en España. No tenemos ningún medio de protección, guantes de látex cuando los hay y que nos obligan a reutilizar. No nos han dado ningún tipo de información o de formación con respecto al ébola y no nos hacen ningún tipo de seguimiento de la salud. Algunos vamos y venimos constantemente a Madrid y todos los puntos de España, somos potenciales portadores y podemos llevarla a todos los puntos de España. Por favor que alguien tome medidas serias.”

Por cuanto se ha expuesto, este Vocal del Consejo de Policía, SOLICITA:

Que se adopten todas las medidas legales previstas, se desarrollen con un protocolo de actuación operativo, que a día de hoy no existe, y se garantice la seguridad de los miembros del CNP que pueden estar en situación potencial de riesgo de contagio y en especial en las plantillas de Ceuta, Melilla y Algeciras.

Atentamente,firma01

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